盤活是指通過采取一系列措施來使資產、資金等重新運作，并獲得效益。閑置資產是指目前有很多國有資產處于閑置狀態，沒有得到有效的管理和利用。而盤活則是將這些閑置資產進行有效的管理和利用，以產生新的效益。此外，有些過去的資產利用方法效率較低，沒有帶來什么效益，而通過更換使用方法來提高生產效益。