施工放線是在建設工程進行之前，通過事先檢查來定位放樣，確保建設工程能夠按照規劃審批的要求安全順利地進行。同時，在進行放線時還要考慮到市政設施的完善和環境質量的改善，以避免對相鄰產權主體造成侵害。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，核發工程開工和竣工核準的相關事項有明確的規定。然而，在實際操作中，部分建設單位和施工單位對于開工驗線和竣工驗收的重要性認識不足，僅僅將其簡單視為一般行政檢查，導致申請核準工作的滯后現象時有發生。

事實上，開工驗線和竣工驗收是規劃實施管理不可或缺的兩個行政許可環節。因此，在許多地方的實踐中，根據相關法律、法規如《中華人民共和國城鄉規劃法》和國家測繪局的相關規定，結合本地實際情況制定了建設工程放線和驗線管理的規定。這樣可以保證施工的準確性和合規性，促進規劃的有效實施和管理。